姜冷筠的部落格

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按佛山現行的招生政策，佛山的公辦中小學，本地戶籍人口入學有一定優勢。

  佛山是以制造業為主的城市，有人說"如果沒有異地務工人員，就沒有佛山的今天"。目前，外地人落戶佛山是否方便？佛山市公安局有關負責人說，佛山設立、現行的市外遷入政策、條件多達16類21種，渠道很多。而接受調查的外來工僅四成願意入戶佛山，而他們認為最大困難主要是房價、政策和生活成本。

  近日，省公安廳有關負責人表示廣東將全面調整城市戶口遷移政策，進一步放寬直系親屬投靠條件。入戶佛山是否容易？佛山有哪些新措施？警方表示，入戶佛山戶籍的渠道目前有多種途徑，且結合戶籍制度改革，正在做一個調整，到時候會大大地縮減入戶審批的時間。

  直系親屬投靠 佛山去年已實現

  5月23日，省公安廳有關負責人表示，廣東將全面調整城市戶口遷移政策，進一步放寬直系親屬投靠條件，除廣州、深圳兩個特大城市的老人投靠子女有所控制外，其他各地直系親屬間相互投靠(夫妻、子女、老人投靠)均全面放開，隨時辦理。另外，廣東將全面放寬本科以上學歷畢業生入戶。

  佛山警方表示，目前佛山的戶籍政策正在逐步放寬，近年來佛山進行戶籍政策改革，入戶渠道有多種途徑，如積分入戶、購房入戶、高技能人才入戶等。南都記者瞭解到，早在去年，佛山出臺《佛山市關於加強人口服務和管理的實施意見》，再次放寬部分市外戶口遷入條件，隨後警方發佈詳細指引，將原政策中"未成年子女投靠父母的，不受任何條件限制"，放寬至"未成年子女和成年未婚子女投靠父母的，不受任何條件限制"。也就是說，直系親屬間相互投靠(夫妻、子女、老人投靠)佛山去年就已實現。

  佛山警方有關負責人表示，今年7月戶籍制度改革的時候已經取消瞭夫妻投靠當中原來設置的年齡和婚齡方面的限制。不過，省公安廳相關負責人說的其他入戶政策，佛山的情況如何？該負責人表示，目前為止尚未見到上級機關的相關文件，暫時無法答疑，但一旦收到文件，並得到政府的詳細操作細則，將立即發佈相關信息。

  21種入戶方式 入戶佛山多元寬松

  目前，700多萬佛山人，外來人口占常住人口接近一半，350萬勞動力當中異地務工人員就占瞭150多萬。佛山市公安局一負責人李獻俊表示，今年的政府工作報告更明確指出要健全流動人口入戶、就業扶持、子女入學等優惠政策，促進異地務工人員市民化。他認為，市民化的內在就是推行基本公共服務的均等化，讓廣大的異地務工人員在居住、就業地能夠和戶籍人口享受均等的公共服務。

  佛山警方表示，據統計佛山市設立、現行的市外遷入政策、條件，多達16類21種。除錄用、招聘、調動和直系親屬投靠、購房、興辦實體公益事業等普通政策外，還設立瞭針對人才和異地務工人員入戶的特殊政策。其中，針對普通異地務工人員的入戶政策，就有"積分制入戶"、"高技能人才入戶"、"優秀農民工入戶"、"在我市常住的非本市戶籍人員入戶"等4種。該負責人表示，多元寬松的入戶政策，提供瞭多渠道的入戶方式。

  佛山人社局相關負責人李衛權也表示，佛山的戶籍政策正在逐步放寬，而落戶佛山目前也隻是部分異地務工人員所選擇的生活方式，對於接近400萬的流動人口，更註重其在這裡的生活質量，各項配套服務是否完善、管理是否人性化等等。"現在不管是積分入戶還是高技能人才入戶包括人才入戶政策都已經很完善，現在可以這樣說，入戶佛山方方面面都已經很便利。"他說。

  規范流程37日 將縮減審批時間

  市外遷入佛山的手續是否方便？申請需要多長時間？李獻俊說，目前戶口遷移這一塊一直沿用瞭公安部全國統一的流程，按照省公安廳的規范要求，時間還是比較長的，從申請開始到審批，需要37個工作日的時間。不過他表示，近期佛山警方結合戶籍制度的改革，正在做一個調整，到時候會大大地縮減審批的時間。

  "目前，市內遷移已實行瞭提供一站式的服務。"李獻俊說，這一服務在全省乃至全國也是走在前沿的。市內遷移的話隻需到遷入地辦理，通常三五分鐘搞定，不需要來回繁復申請。

  入戶選擇題

  即使在佛山工作，也不一定選擇落戶？

  近幾年來，佛山人才吸引力是否下降？外地大學生還會選擇來佛山嗎？調查顯示，佛山的戶籍並沒有那麼大吸引力，博士、碩士、本科生即使在佛山工作，也不一定選擇落戶佛山。此外，佛山近年來不少措施縮減瞭戶籍差別待遇，異地外來人員入戶意願也弱化瞭。

  現狀：落戶人才數減少去年僅5博士

  "留在佛山工作的博士太少，去年僅5人。落戶人才不是在增加而是在減少，這個現象值得警惕。"近日召開的佛山博士後工作會議上，佛山博管辦主任曾昭武說，到佛山工作的高層次人才太少。另外，落戶的本科生人數這幾年也在減少，2010年有5000多人落戶，而到2013年隻有4000多人瞭。

  他分析，首先是因為這幾年佛山經濟發展比較困難，難以吸引更多的高層次人才進來，同時，就業崗位也減少瞭。其次，佛山企業面臨轉型時期，企業對人才的要求更加挑剔。最後，佛山本土培養的人才多瞭。

  "因為戶籍並沒有那麼大吸引力，博士、碩士、本科生即使在佛山工作，也不一定選擇落戶佛山。"智通人才市場總經理孫甲震分析認為，因城市人才環境等方面，目前佛山確實存在人才吸引不強的問題，"近年幾年來，佛山多次召開人才工作會，這個也說明吸引人才乏力。"

  此前，佛山市人社局局長劉珊認為，之前佛山已經制定瞭很多人才政策，但並沒有完全落實到位。佛山作為制造業大市，轉型升級需要更多的高技能人才。為瞭讓技能人才能夠留得住，能夠安居樂業，將對職工的培訓和鑒定提供補貼。

  利好：入讀公辦學校戶籍仍占優勢

  根據佛山現行的招生政策，佛山的公辦中小學，首先按"人戶一致，就近入學"的原則招收戶籍適齡學生的，達到"人戶一致"條件的戶籍生按照地段安排學位；未達到"人戶一致"條件的各居委集體戶、空掛戶適齡兒童入學，先按規定報名、審核，再根據當年公辦學校學位的實際情況由教育局統籌安排學位。

  在出現"人戶不一致"的情況時，戶籍的"含金量"要高於房產。比如，對於戶口不在佛山的人群，要在佛山落戶，房子的居住面積必須達到80平方米。但對於佛山戶籍的學生而言，則沒有這個要求。佛山市教育局基礎教育科相關人士介紹，對於戶籍生的住房是沒有面積要求的。"租房都可以的，隻是能提供有效的證明，證明實際的居住地屬於報讀的學校地段片區即可。"而戶口不在佛山，但學生父(母)在佛山購房80平方米以上，隻能作為政策性借讀生。另外，禪城、南海的公辦中小學，戶籍生按地段劃分學校錄取後，如果還有剩餘學位，戶籍生還擁有自主選校的權利。

  釋疑：戶籍與企業職工社保無太大關系

  戶籍與社保有關系嗎？佛山市社保局有關負責人表示，戶籍政策對企業職工社會保險征繳政策沒有太大關系，現行企業職工社會保險費征繳政策是隻要單位與員工建立勞動關系，單位應與員工建立勞動關系30日內依法參保。其繳費基數按員工工資如實申報，繳費費率不分城鄉、本市外市均按統一政策執行。

  此外，根據今年初佛山出臺的推動異地務工人員融入佛山行動計劃，初步實現異地務工人員享受與戶籍人口同等的公共服務均等化待遇，因此，不少異地務工人員對入戶佛山的要求也沒有那麼強烈瞭。

  延伸：居住證用處多參加培訓可拿補貼

  另一方面，根據廣東省居住證按照條例規定，流動人口辦理居住證，好處還是不少。其中，也包括瞭公共就業、社會保險、法律援助、人口計劃生育、傳染病防治以及兒童免疫保健、子女教育等方面的公共服務。

  此外，人社局相關負責人說，近年佛山針對異地務工人員在就業以及培訓出臺瞭一系列扶持政策，如異地務工人員培訓、創業小額擔保貸款等，如果持有居住證和社保卡，"你參加培訓，隻要符合條件，都可以拿補貼。"目前，佛山鼓勵150多萬務工人員都能夠進入到這個技能晉升培訓補貼的政策體系裡，享受政府的補貼。

  為何入

  ●入讀公校住房面積無要求

  ●戶籍生擁有自主選校權利

  ●申請審批現需37個工作日

  ●市內遷移現僅需三五分鐘

  為何不入

  ●外來工子女就讀政策放寬

  ●農村戶口"含金量"上升

  ●房價太高外地購房有限制

  ●居住證涵蓋多種公共服務

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本文導航

• 佛山房價太高拉低入戶意願
• 積分購房渠道多樣 入戶佛山沒那麼難

• 外來工入戶 最大動力為子女

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